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    交通工具的局限，限制了这个时候，大唐政治中心对边境的掌控力。

    可以说，超过了幽州城，大唐对边境的掌控，越来越弱。

    攻打下来高句丽，按照历史来说，设立都护府，这是最佳的方案。

    以蛮夷制蛮夷，大唐远程控制，只需要谋取到足够的利益，便是最佳的方案。

    可是，对秦牧来说，站在历史的角度，这个方法虽然管用，但是却不实用。

    虽然都护府可以一时平安。

    但是他知道，自从大唐成立都护府之后，蛮夷就没有停止过动乱。

    一次次反抗，一次次的镇压。

    大唐很多的兵力，都负责镇压蛮夷动乱了。

    这比起没有攻打下来蛮夷的地盘，所耗费的资源还要多。

    所以，必须想一条绝佳的办法，彻底的掌控高句丽的地盘。

    哪怕是一城之地，也要化为自己的力量。

    其实最简单的方法，便是分封。

    周天子分封诸侯，令诸侯自制，维持了八百年的周天下，从动乱上看，诸侯动乱不断。

    但是从华夏的角度上看，分封诸侯，华夏的基本盘却变得更大，等到将来出现秦始皇那样的千古一帝，便会再次令华夏的地盘，扩增数倍不止。

    这是在没有交通达到控制巨大疆域情况下，最简单的最有效的方法。

    可是，他也知道。

    从分封到大一统，对华夏的历史进程而言，是一次跨越式的进步。

    而历朝历代，都在绞尽脑汁的想办法解决诸侯之乱，即便是分封诸侯，诸侯也没有实权。

    好不容易渐渐的解决分封带来的后遗症，断然不可能在这个时候，再次实行分封之策。

    分封的办法虽然好，但对于李世民而言，连世家大族这种毒瘤都想要除掉，更不要说，实权分封了。

    诸侯在大唐控制疆域之外自治，这是不可能的事情。

    抛开这两个，还真没有什么好办法，超远程控制疆域。

    不过这样正好，李世民暂时控制不到这边，而他称霸天下，就从高句丽开始了……


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